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推進國家治理的歷史經驗
發布時間: 2020-02-18 17:30:57 來源: 學習時報

延續歷史  著眼現實

中國特色社會主義道路是馬克思主義與中國革命和社會主義實踐相結合的產物,其形成與發展植根于中華優秀傳統文化之中。

我國歷史上,政治認同與文化認同并重,治統與道統相結合,在國家治理上的作用不容忽視。20世紀的頭50年中,在各種理論、道路的交織中,中國人民最終選擇了社會主義,其社會和文化背景應當引起我們重視。歷史虛無主義及其他一些錯誤思潮,正是從這個角度來否定我們社會主義道路的合法性。因此,把我國的社會主義道路植根于本民族土壤之中、建立于中華五千年優秀傳統文化基礎之上,著眼于現實,不割斷歷史,不忘記國情,對推進國家治理體系和治理能力的現代化有重大的積極意義。

借鑒國家治理的歷史經驗

在中華民族綿延數千年的歷史進程中,歷朝歷代積累了豐富的國家治理經驗,一些思想和做法至今仍有借鑒意義,以下總結六條經驗。

重視吸取大一統經驗,堅持中央集權一元化的治理主體地位。我國自秦漢以后基本是一個統一的中央集權國家,維護國家統一,維護中央權威,保持政令暢通,是治理統一多民族國家的首要條件。歷史經驗證明,任何形式的分裂和治理主體的多元,都不利于國家的穩定和發展。但中央集權的一元化治理主體并不意味著治理方式的單一,也不是絕對的權力集中,而是尊重這一歷史規律,運用這一歷史傳統優勢,并在新形勢下創新發展。

重視吸取依法治國和德法相依的思想與經驗。自秦漢后我國歷史上一家一姓的王朝變更雖然比較頻繁,但基本制度特別是政治法律制度,延續兩千多年并沒有根本變化,這說明封建時代的政治家、思想家早期的制度設計比較完備。一些存在時間數百年的王朝,自一開始就比較注意法制建設,其中的一些立法思想、立法原則和執法精神,仍值得我們借鑒與弘揚。但“徒善不足以為政,徒法不能以自行”,德法相依的歷史經驗值得我們重視。

重視吸取選賢用能與嚴格吏治的用人思想與經驗。我國歷代形成了具有自身特色的選賢任能思想和方法。制度用人,考試考核用人,公平廣泛用人,德才兼備用人,以及求賢若渴、知人善任、用人所長等優秀思想與措施,至今仍有繼承價值;“宰相必起于州部,猛將必發于卒伍”“循名而責實”的實踐用人,至今仍是有益的經驗;歷代精簡冗吏、嚴格考核,強化監督制約,建立功過分明、賞罰分明的人才評價機制等以提高治理能力的思想與措施,至今仍有可參照之處?!懊髦髦卫舨恢蚊瘛?,反腐倡廉、嚴格吏治是歷史上穩定政權、贏得民心、提高治理能力的重要措施,其基本思想與若干經驗仍然值得吸取。

重視吸取鞏固和運用主流意識形態的思想與經驗,建立富有民族特色的核心價值觀。歷代統治者高度重視主流意識形態樹立在國家治理中的作用,重視禮樂教化的推廣,重視政治秩序、社會秩序與思想文化秩序的統一。自西漢中期以后,儒家思想成為支撐封建政治秩序、社會秩序的主流意識形態,到唐宋,儒家思想更具有了“道統”的地位,不僅展現出吸納融匯其他思想文化的強大力量,也成為統治階級鞏固“治統”的重要手段。悠久的傳統文化造就了許多優秀的中華思想理念,“和諧”“民本”“公廉”“勤能”“孝義”,憂患意識與愛國主義,以及仁義禮智信等基本思想與社會價值觀,深入民心。社會主義核心價值觀的弘揚和踐行,應與中華民族優秀傳統文化結合起來,與人民大眾的日常行為結合起來,與人才選拔使用結合起來,與整個社會治理體系建設結合起來。

重視吸取歷史上處理邊疆民族問題的經驗教訓。堅持黨的民族政策,借鑒歷史上大一統與“天下一家”并重的邊疆民族思想,堅定維護國家統一與完整,強調民族的一致性而非差異性;高度重視邊疆民族地區的干部選用。系統總結我們處理邊疆民族問題上的經驗教訓,在邊疆問題上有長遠眼光,未雨綢繆;在民族問題上以發展經濟、傳播文化、移風易俗來推動融合,縮小與內地發展水平的差距。

重視吸取民本思想精華,推進以人民為中心的社會治理現代化。一要重視民生?!笆孪却蠊?,政自小始”“民事不可緩也”。應當弘揚“以人為本”的優秀傳統思想,高度關心人民群眾的衣食住行、生老病死、喜怒哀樂的民生建設。二要重視社會治理。應借鑒歷史上社會治理的有益做法,結合當今現實,發展完善符合我國國情,又富有現代化的社會治理體系。三要重視基層社會信仰問題。我國歷史上對有文化淵源的民間信仰與宗教總體上是寬容的,由于這些信仰和宗教是中華文化的支脈,它們在漫長的傳統社會中有一定社會治理意義,對中華文化也起到認同穩固的作用,如福建沿海的媽祖信仰傳播很廣,其中就包含有諸多符合當代價值觀的積極因素。當然,對異端邪教黑勢力要堅決打擊。

在中華民族綿延五千年的歷史進程中,我們的國家從未像今天這樣以豪邁之情屹立于世界民族之林,我們的人民從未過上像今天這樣的幸福生活。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,借鑒古今中外的治理經驗,中國人民完全有能力、有智慧,實現國家治理體系和治理能力現代化,實現中華民族偉大復興的中國夢。(卜憲群)

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